社旗 土地流转促进规模经营

　　日前，笔者走进社旗县李店镇下郭村千亩无公害温室蔬菜示范园区，蔬菜大棚排列整齐有序。大棚内即将上市的西红柿、黄瓜、丝瓜，挂满枝头，长势喜人。
　　
　　园区负责人欣喜地介绍：“这茬西红柿、黄瓜、丝瓜又是丰收在望，给新的一年开了个好头，园区能有今天的规模和效益，土地流转功不可没啊！”
　　
　　该镇主抓农业的负责人说：“通过土地流转，大多数农民变成了‘三金型’农民，即通过土地流转获得土地租金、通过土地入股专业合作社获得分红股金、通过在蔬菜大棚内务工获得薪金，实现了农村大批富余劳动力就地就业，年人均收入达１．５万元左右。”
　　
　　近年来，社旗县着力推进传统农业大县向现代农业基地转型，积极探索创新土地流转方式，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，土地——这一生产要素经营权的变革，带来了农业生产力的提升。
　　
　　让农民的土地流转在阳光下运行，保证土地流转供求双方的合法权益。社旗县在深入宣传农村土地承包经营权流转政策的同时，着力以土地流转市场建设为载体，建立健全土地流转服务网络。依托农村经营管理系统，建设了社旗县土地流转服务中心、１５个乡镇土地流转服务中心和村级土地流转服务站，形成覆盖县、乡、村三级服务网络，开设了农村土地流转信息网和数据库，实现了动态化管理。
　　
　　在李店镇土地流转服务中心，拿着刚刚签完字的土地流转合同文本，流转户常云峰高兴地说：“你看，这合同上面的流转期限、使用用途、价款支付方式等内容一应俱全，非常规范，这下我就放心多了。”
　　
　　“要保护农民的命根子，让地动起来、活起来，光有机构和平台还不行，核心是必须有一套科学的运行机制。”随同的社旗县李店镇农业服务中心主任郭金林介绍，“我们以实施土地流转合同和备案制为重点，健全完善了农村土地流转政策咨询服务、经营权证书管理、登记备案、信息收集发布、用途审查、收益评估、合同管理、合同签证、纠纷调处和档案管理十项规范管理制度和运行机制。”
　　
　　从流转土地“入市”到“签订”及突发纠纷处理，提供全程服务，社旗县严把流转土地“准入关”、“供求协商关”、“合同签订关”和“纠纷调处关”，使农村经营承包土地流转工作规范而有序进行。
　　
　　在社旗县李店镇西杨庄村，种粮大户赵保健正在给他家的冬小麦浇水，他今年种的５００亩小麦，全部实现了耕作、播种、收获机械化生产。老赵说：“这些年，村里外出打工的人越来越多，好多人忙着在外头挣钱，也顾不得自家地，我就把大家闲置下来的土地承包下来，一起种，没想到，让我好好赚了一把，一年一茬小麦一茬玉米，还种了２００余亩的红缨子牌高粱，收成还不赖，５００亩地一年收入了几十万，规模大了，地块大了，无论是耕、种、管、收都省力省工了，而且化肥、种子、农药等都是批量买，送货上门，价格也便宜不少，成本降下来了，收入也就自然高了。”
　　
　　像赵保健一样，通过土地流转，实现自己“农场主”梦的人正在多起来，依法、规范的土地流转机制正在产生这个县农业生产的聚合效应。
　　
　　据统计测算，截至目前，社旗县土地流转总面积达４６万亩，占耕地总面积的３６．７％，参与土地流转的农户达１２３５０户，占全县农民总数的７．３５％。