夏杰长：推动中国区域服务业发展需要深化改革

　　人民网北京8月27日电（聂丛笑达昱岐）今天，中国社科院举行《中国服务业发展报告2013：中国区域服务业发展战略研究》发布会，社科院财经院院长助理服务室主任夏杰长在发布会上表示推动中国区域服务业的平衡、协调、健康有序地发展需要深化改革，扩大区域开放。主要措施有以下几个方面
　　
　　第一，深化改革，服务业发展最大的动力、潜力释放，来自于改革红利，比农业和制造业更加紧迫，中国改革从农业领域开始，1978年，1984年、1985年，国有企业放权让利改革，服务业改革，服务贸易同志都在，加入WTO以后，90年代入世以后，逐渐将服务业改革，现在改革都在社会服务业领域，如何推动服务业领域市场化改革，释放改革最大的红利，创建良好的制度环境，各个区域都重要，中西部地区更重要，相对落后，落后重要表现是在制度上、体制机制上、创新上，更加落后于东部地区。
　　
　　第二，政府战略举措，加大对落后地区服务业投资，资源都在西部地区，但是产业都在东部地区，没有跨区域长距离铁路、大物流、大流通基础设施投资，西部地区怎么也发展不起来，特别是加强信息基础设施建设。
　　
　　第三，扩大区域开放，对外开放比较多，区域之间互相封锁、割裂，既要讲对外开放，更要讲内部之间、区域之间互相开放问题。
　　
　　第四，合理规范地区之间税收竞争，尽早全面推进营改增全面战略举措，本来东部地区服务业比较发达，营改增在东部地区率先进行，产生逆向流的机制，把中西部地区的服务要素服务资源，政策推广使得服务资源推广并流到东部地区，没有出现东部地区转移到西部地区。
　　
　　第五，鼓励东北地区、中西部地区向沿海地区转移，城镇化略高，制造业发达，制造业往中西部转移趋势，有利于拉动生产型服务业发展。
　　
　　第六，更加优惠灵活的政策，人才向中西部地区流动，中西部地区服务业落后，很大程度缺乏人力资本，帮助南阳设计通用航空城，区位政策非常好，做不起来，缺乏人才，郑州做起来，因为郑州人才远远高于南阳，优化服务业地区布局，特色发展业发展道路。青海不可能跟北京、上海、天津比服务业现代化，比民族特色，生命健康、养生旅游，特色服务业发展，把地区服务业基础打得更加坚实，缩小区域之间服务业差距创造条件。