南阳新区２０１３年规划建设工作回眸

　

　　

　　２０１３年，是新区规划建设“三年出形象”的攻坚爬坡之年。一年来，南阳新区党工委、管委会在市委、市政府和新区建设指挥部的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府“着力提升‘两度两力’，建设‘三个南阳’，强力打造活力新区、魅力新区、竞争力新区”和“坚持三个先行、出好四个形象”的战略要求，坚持边规划、边建设、边招商、边整治、边完善体制机制，新区工作整体有效，势头良好。

　　

　　坚持规划先行，按照“世界眼光、全国一流、南阳特色”的思路，重点完善从总规、专项规划、控规及城市设计到修建性详细规划等规划编制体系，指导新区各项建设依法依规有序开展，坚持做到不让建设等规划，不让项目等设计。新区总体规划于８月２３日经市四届人大常委会第三十四次会议审议通过，总规编制的进度、成果质量和规划深度，都走在了河南省同期批准的城市新区前列。在专项规划的编制上，产业发展规划已通过专家评审，电力、燃气、供水、水系及景观４个专项规划已通过专家评审，道路及排水、园林绿地、环卫设施、综合交通、北部生态观光农业园区规划等专项规划正有序开展，个别专项规划正等待组织专家评审。在控规及城市设计编制上，商务中心区、创业服务中心区控制性详规已通过市规委会审定，《双铺区域控制性详细规划》已于１１月中旬通过专家评审，今年下半年启动了商务中心区和服务中心区重点地段城市设计编制工作，９月底已通过专家评审并进行修改完善；目前，正在加紧组织编制《物流片区控制性详细规划》和《山东营区域控制性详细规划》。在修建性详细规划的编制上，雷庄、菱角池、姜营、玉皇庙四个社区的修建性详细规划、汽车城修建性详细规划已编制完成，双铺区域的双铺安置区修建性详细规划也经过专家初步论证，白河湿地公园修建性详细规划正进入设计招投标阶段。在道路工程设计及水系工程上，已经完成了物流园区“两横三纵”道路、汽车城６条道路、商务中心区“两横两纵”道路、服务中心区“三横五纵”道路的工程设计任务，完成白桐一分干改线设计、新一支渠改线设计工作，马湾河改线和新区大道南侧水系设计方案已经完成，目前正准备组织专家论证。通过一年来的努力，新区初步形成了比较完善的规划体系，为加快新区建设奠定了良好的基础。

　　

　　

　　按照“先规划后建设、先地下后地上、先造景后招商、先配套后集聚、先拆违后迁安”的原则，启动了商务中心区、服务中心区、物流产业区、生态工业区和泰祥国际汽车城、广药集团王老吉饮品一期项目建设；坚持道路基础设施、市政配套设施、公共服务设施和新型社区建设四位一体，同步推进，为项目落地和人口入住创造条件，打好基础。在道路基础设施建设上，制定《南阳新区重点工程建设行动计划》，全面推动起步区内２３条道路建设工作，目前已经开工１１条道路。其中黄河路、庙街路、钦田路３条道路等待铺沥青；新区大道、北外环路、伏牛路、东站路、龙虎路明年上半年竣工。白河大道、长江路的征迁安置补偿和建设工作正加速推进，力争明年年底竣工通车，全面打通贯穿新区的两条南北大通道。机场南三路已开工、信臣南二路开工准备工作正在进行。在市政配套设施建设上，积极做好前期工作，力争尽快开工新区供水厂、张岗污水处理厂和水厂加压站，尽快启动明池公园、白河湿地公园、鸭河灌区一分干和马湾河改造工程。１１０千伏迎宾变电站加快建设进度，明年上半年竣工。在公共服务设施建设上，积极推进市中心医院新区分院、市一中新区分校、南阳博物馆、南阳群艺馆、南阳图书馆和南阳大剧院“三馆一院”以及新区创业服务中心、南水北调渠首应急指挥中心、市人防应急疏散指挥中心、市中级法院审判综合服务中心等项目建设工作，其中南水北调渠首应急指挥中心将于近日开工。在新型社区建设上，制定出台了《南阳新区新型社区建设行动计划》，利用三年左右时间，将辖区内４８个村整合为１３个新型社区。今年重点推进了玉皇庙、雷庄、双铺、菱角池、姜营、盆窑等６个社区建设工作。其中，玉皇庙社区按照建设时序，已开工建设的１１栋安置房中６栋已封顶，５栋正在建设；雷庄社区已开工建设６栋安置房；双铺社区已建成沿路景观综合楼和多层住宅楼４０栋；尽快启动姜营、盆窑、菱角池、李八庙社区建设。

　　

　　

　　围绕城乡统筹、产业协调、产城互动的复合型定位，坚持高端、特色、差异化的产业发展原则，委托中国社科院编制并于今年８月通过了《新区产业发展规划》，制定出台了《新区产业发展行动计划》，着力发展现代服务业、都市型工业两大产业。绘制产业链图谱和产业招商路线图，瞄准行业龙头企业，强力实施开放招商“四大支撑工程”，并全力推动签约项目早日落地开工建设。截至目前，联系对接意向性项目共计６８个，总意向投资额４７１．４亿元，投资额超亿元项目占总数８０．５％以上。协议（合同）引资额达到７７亿元，实际到位资金１２．２３亿元，预计年底前到位资金１５亿元。广药集团“王老吉”绞股蓝、龟苓膏食品饮料、中商农产品批发中心、泰祥汽车城等４个项目已开工建设。大商集团超大型城市综合体、海王集团现代中医药产业园、广州白云山和记黄埔中药公司大健康、大南药、大商业产业基地、中石化新星公司地热开发、中烟公司南阳卷烟厂搬迁、中国南方航空南阳飞行训练基地等已签约项目，正在做开工准备工作。北京东华软件高科技产业园、北京联创宏业真空吸气剂等１３个项目已完成签约准备，初步对接项目３４个，辖区内需搬迁扩建项目１２个。

　　

　　明年，南阳新区将深入贯彻落实市委、市政府提出的“三个先行，四个出形象”和建设活力、魅力、竞争力新区的要求，全面加快商务中心区、服务中心区、物流产业区、都市工业区、生态农业区“五区建设”。一是进一步完善规划体系。在做好前期新区总体规划等一系列规划的基础上，完成《物流片区控制性详细规划》、《双铺区域控制性详细规划》和《山东营新型社区控制性详细规划》及商务中心区和服务中心区两个片区重点地段城市设计的报批工作。启动《近期建设规划》、《中小学布局规划》、《公交场站及停车场规划》、《商业网点布局规划》４个专项规划和《生态工业区控制性详细规划》、《高铁组团控制性详细规划》两个控规、白河湿地公园城市设计及修建性详细规划的编制工作，形成比较完善的规划体系。二是进一步加快基础设施建设。在道路基础设施建设上，加快已开工的北外环路、黄河路、新区大道和物流区“两横三纵”道路建设进度，尽快建成通车。全面启动白河大道、长江路、机场南三路、机场北三路、机场北五路等服务中心区、商务中心区、汽车城、生态工业区等核心区域道路基础设施建设。在市政配套设施建设上，加快新区供水厂、１１０千伏迎宾变电站、张岗污水处理厂和水厂加压站建设进度；启动明池公园、白河湿地公园、鸭河灌区一分干和马湾河改造工程建设。在公共服务设施建设上，启动市中心医院新区分院、市一中新区分校、南阳博物馆、南阳群艺馆、南阳图书馆和南阳大剧院、南航飞行训练基地以及新区创业服务中心、南水北调渠首应急指挥中心、市中级法院审判综合服务中心等项目征收建设工作。在新型社区建设上，进一步加快玉皇庙社区、龙腾社区、双铺社区建设进度；加快启动姜营社区、盆窑社区、菱角池社区、李八庙社区土地房屋征收工作，并适时启动建设，加速推动商务中心区、都市工业区建设。三是进一步加大开放招商力度。依托新区产业链图谱和产业招商路线图，遵循“一个产业主管部门牵头、制定一套招商方案、组织一支招商队伍、突破一批重点项目、形成一个产业集群”的产业招商工作机制，按照“大项目—产业链—产业集群”的发展思路以都市型工业、现代服务业、生态农业为核心强力推动“一港十城”产业招商平台建设，大力开展建链、补链、延链、强链招商，全力引进上下游配套企业纵向成链、横向配套发展产业集群，推进产业集聚，打造招商引资洼地。