记者：思路决定出路。任何工作成效的取得都离不开正确的思想指导。你们镇土地流转做得比较好，是因为有一个好思路、好思想。那么，你们确定了什么样的指导思想和工作目标呢？
杨旭光：近年来，我们根据瓦店镇的实际情况，确定了引资引项目发展特色农业的工作目标，按照相对集中、区域发展的原则，大力推进优势产业规模化种养、区域化布局、产业化经营，根据这一目标和原则，我们把土地流转工作作为重中之重，引导、组织村民对土地进行适度规模集中。
记者：你能不能说得具体一点呢？
杨旭光：可以。比如，在土地流转工作上，我们的干部深入到村、到户，上门向群众面对面宣传土地流转的意义、程序、申报办法，宣传外地先进成熟的经验。在这个基础上，根据群众的意愿，本着自愿的原则去流转。目前，在一些重点村成立了推进农村土地承包经营权流转工作领导小组，镇里也成立了土地流转管理办公室，并力争尽快在各村建立土地流转交易平台，为供求双方提供信息，确保土地流转的顺利进行。
记者：瓦店镇的土地流转有什么经验或模式？
杨旭光：经验或模式或许谈不上，也许可以说是几种方法或几种形式：一是租赁流转。如种地大户（或农业种植公司）与农户签订土地流转合同，每年定额给农户现金，同时要安排农户在流转土地上务工。这种形式省心、省力、实惠。二是返租倒包。村民以集体形式与农业种植公司签订流转合同，把土地交给公司管理，公司以合同形式保障农户的最低收益；在生产过程中，公司再把这些土地返租倒包种植大户、村小组、合作社等，公司提供农资、种苗，实行统一管理、统一技术服务、统一生产标准、统一销售，在产后环节，公司与承包户平分利润。三是量化入股。农民把自己的土地交给公司经营，公司负责对土地进行基础设施建设，农户按股份合同分享利润。四是土地置换。公司进行产业化经营，规模化生产，对土地在产业园区内不愿意参与土地流转的农户，公司用其他地块的土地对其置换，并对所置换的土地每亩补贴若干现金，以保障产业园区用地集中连片。
记者：作为在基层打拼的干部，在土地流转中，你有什么心得体会？
杨旭光：其实，我们的乡镇干部多数都是农民出身，对农业、农村、农民的感情是天然形成的。我们知道，农民自古以来就把土地视为唯一的生活来源，把土地看得很重。但是，就现在的土地耕作模式，每人就那亩把地，要想靠种地多挣钱几乎不可能。怎么办？就要流转，就要发展特色农业，发展高效农业。流转后种地大户有了一定的规模，才能发展特色农业，发展高效农业。这里的关键在于，在土地流转中，一是要农民自愿，二是绝不能让农民吃亏。
记者：不让农民吃亏，固然是上上下下的心愿，但“买卖不一心”，土地流转户和种田大户往往是利益冲突的关系，怎么保证不让农民吃亏？
杨旭光：这的确是个难题。流转费高，农民高兴，种田大户不愿干；流转费低，种田大户高兴，农民不干。这里面有个平衡点，而这个平衡点的把握一是靠双方协商，二是靠特色经营。双方平等协商，自愿流转土地，双方没有怨言；特色经营，提高单位土地的产出，使种田大户能赚到钱。譬如说，一些农户在土地流转中不要现金，而是以每亩每年若干重量的小麦来计算，小麦价格年年上涨，这就相当于农户的土地流转费年年增加。当然，作为镇党委、镇政府，在土地流转中绝不是旁观者，而是直接或间接参与支持者。譬如，我们规划特色产业园区，引导特色种植、特色养殖向园区集中，形成规模效应、品牌效应，使种田大户在土地流转费较高的状态下也能赚到钱，兼顾了双方的利益；再譬如，我们年年争取农田基本建设项目，改善农业生产条件，为发展特色种植提供坚实基础。
