全市农业工作将紧扣“适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越”的主基调围绕“让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来”的总思路，按照“把大农业做出大特色把大特色做成大产业用大产业支撑大发展”的总要求，深化改革，务实重干，努力开创农业现代化建设新局面。２０１５年的工作，可以用“四个三”来概括。
三项工程
构建新型产业体系
实施高标准粮田建设工程。发展粮食生产，做足粮食文章，是我市发展的永恒课题，高标准粮田建设是发展粮食生产的重要基础。要巩固提升推广“南阳模式”，统筹推进高标准粮田建设。整合项目投入，健全涉农项目一支笔审批制度，有效整合农综开发、土地整理、新增千亿斤粮食田间工程建设等涉农项目资金集中投入连片开发。强化科技支撑，推广吨粮田（吨半田）集成技术。突出示范引领，市级持续打造提升３８万亩高标准永久性粮田示范区，统筹推进示范区内美丽乡村建设、草腐菌产业发展。县级抓好１１０个万亩高产创建示范片建设乡镇每年建设一个千亩示范方村级建设一个百亩示范方。培育新型主体。每个“百千万”方都要有新型农业经营主体参与建设，发展适度规模经营。
实施农业产业化提升工程。推行农业产业化经营是推动传统农业向现代农业跨越的必然要求。要优化农业结构把大农业做出大特色。要突出精深加工把大特色做成大产业。要构建农业产业化集群推进一、二、三产业融合。同时，要大力发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体促其与龙头企业形成利益联结机制扩大集聚效应。培育现代流通方式和新型流通业态，推广农超对接、农社对接、直销配送等现代经营模式，搞活农产品流通。
实施都市生态农业发展工程。都市生态农业是现代农业的重要组成部分必须大力发展。南阳市都市生态农业发展规划已经绘就，总体思路是按照促进生产、生活、生态一体化协调发展的要求着力打造以城区为中心，辐射近郊及周边区域的“一小时都市生态农业圈”，构建“三域三圈四带”都市生态农业发展格局。“三域”即发展路域经济打造平原都市生态农业产业集群发展水域经济建设河流景观休闲农业黄金水带发展沟域经济形成山区生态休闲农业观光景区。“三圈”即近郊休闲观光圈远郊绿色产业圈山区生态涵养圈。“四带”即Ｇ２０７生态农业产业带Ｇ３１２休闲农业产业带南兰高速高科技农业走廊南水北调干渠观光产业带。各地要坚持规划刚性，要强化功能复合，要细化建设内容，要抓好示范引领，把握好区域定位、功能定位和形态定位，集中打造一批精品工程，实现块状突破，引领都市生态农业发展。
三项举措
大力建设现代农业
推进农业标准化生产。市委、市政府提出“发展现代农业、生产有机农产品”战略和“三个打造”目标，关键是实施标准化生产。要制定完善标准体系，实施标准化生产，开展“三品一标”认证（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志），严格投入品监管，推进有机农产品进京，加强质量监管。
加快农业科技创新。科技创新是发展现代农业的根本，要把科技创新摆到更加突出的位置持续提高农业科技贡献率。要健全农技推广体系，实施科技专项行动，加强高层次科研合作，创新科技推广方式，推广先进适用技术，解决科技到农户“最后一公里”问题。
加快农业信息化建设。目前，信息化的影响逐步加深，“互联网＋”时代已经到来，“互联网＋”模式正在从全面应用到第三产业向第一和第二产业渗透，成为推动各个产业包括农业转型升级发展的重要“推手”。要加快信息技术应用，提升服务能力，完善监测预警。
三项保障
切实维护农民权益
减轻农民负担。减轻农民负担工作是省委、省政府明确保留的五个“一票否决”之一，我们要用好政策，把好关口，切实保护农民利益。要强化领导责任制，开展专项治理行动，严格责任追究，落实惠农政策。
保护生态环境。保护生态环境既是农业可持续发展的要求，也是改善民生的需要。要控制农业面源污染。按照“一控两减三基本”的目标要求，加大测土配方施肥推广力度大力开展病虫害绿色防控、推广高效低毒低残留农药，推进农业面源污染动态监测预警和治理的常态化、规范化，全面做好农业面源污染防控工作。要加强沼气建设，发展生态循环农业，同时，做好秸秆禁烧工作，确保三秋、三夏期间环境不受污染，社会秩序不受干扰，居民生活不受影响。
推进依法治农。依法治农是依法行政、保护农民合法权益的关键。要增强法治意识，健全执法体系，开展农业执法，强化法治宣传教育，真正用好依法兴农、护农这个“硬武器”。
三项改革
激发农村经济活力
破解“三农”发展难题，增添农业发展活力，根本出路在改革、在创新。当前要重点抓好三项改革工作。
深化农村土地制度改革。按照“三权分置、稳定放活”的原则，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，引导土地经营权有序流转。要坚持依法、自愿、有偿的原则尊重农民意愿不得下硬性指标搞强制推动。严禁擅自改变土地用途流转土地要用于农业特别是粮食规模化生产防范和抑制“非农化”、“非粮化”倾向。
深化农业经营体系改革。要采取“政府引导、政策支持、分类指导、示范带动”等综合措施，大力培育生产大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营模式共同发展。落实设施农用地政策合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。积极引导农户以土地经营权入股合作社和龙头企业，建立可靠的利益联结机制。
深化农村产权制度改革。深化农村集体产权制度改革，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，发展多种形式的股份合作，壮大集体经济，保障农民集体收益分配权。
