加强领导，强化责任。成立了由书记张宏伟任组长的人才回归全民创业领导小组，并明确每个村由一名副科级领导和一名站所办负责人分包，每个村有一名回归创业联络员。把乡直各部门、群团组织纳入工作体系，落实目标责任，形成了职能部门和群团组织共同参与、各司其职、齐抓共管的促进人才回归全民创业协调服务机制。
加大宣传，营造氛围。在全乡深入开展“人才强乡”战略的宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。通过报纸、广播电视等新闻媒体，宣传人才回归全民创业工作开展情况和创业典型事迹，宣传引导人才回归全民创业。召开在外人士联谊座谈会，激励各界精英带动家乡群众就业致富。
完善政策，创新机制。一是鼓励多形式、多层次回归创业，制定相关优惠政策，妥善解决创业用地等难题。二是支持群众创业，鼓励全乡农民大力发展农业产业，如种养业、农副产品加工业等，走规模化、集约化经营发展之路，造就了一批“会经营、能赚钱、敢创新”的乡村企业家。今年，全乡共评选出３５位致富带头人。三是倡导党员干部创事业。出台优惠政策，鼓励乡村两级党员干部带头种植烟叶，通过典型示范，带动全乡烟农队伍不断壮大。
强化服务，搭建平台。一是以打造服务型政府为载体，积极推行“一站式服务”，尽最大努力为创业人员做好服务。二是积极协调金融部门加大农村小额信贷的扶持力度，指导劳动、农业等部门做好创业无息贷款、贫困人口创业贴息贷款服务。自人才回归全民创业工作开展以来，乡党委政府共为创业人员协调低息贷款７０万元。三是组建专业队伍，为申请办理个体工商户和专业合作社等各种类型的经济实体人群提供专业服务，全程跟踪办理相关手续。四是加强社会综合治理，加大对黑恶势力、干扰正常经济秩序的各种违法案事件的打击力度，确保社会大局和谐稳定，营造了良好的创业环境。
四措并举，使袁店回族乡回创工作取得了明显成效，至目前，全乡共培育回创典型９个，其中妇女创业典型４个，通过人才回归引进项目１０余个。
