去年是南阳的城市管理思路大调整、成效大提高的一年。一年多来，城管系统广大干部职工面对新形势，把握新机遇，开拓新视野，打造新亮点，始终保持城市管理强劲发展的良好态势，各项管理取得了新的突破。
清洁家园行动成效显著。一是城乡环境面貌不断改善。以迎通水“双百会战”为契机，召开了淅川现场推进会；以治脏除乱为重点，实施了牛皮癣小广告专项治理和千人徒步执法活动，不断加大综合整治力度，有效改善城乡环境面貌。二是环卫基础设施不断完善。市生活垃圾处理厂渗滤液处理工程已进入试运行阶段，中心城区新建１２座垃圾中转站和１７８座公厕，其中中转站开工建设５座，公厕开工建设７７座，其他正在选址中。三是工作推进机制不断健全。坚持明察、暗访、通报、问责、宣传“五措并举”，对问题严重的责任单位坚决通报批评、媒体曝光，实行挂牌督办，责成限期整改。
内河治理行动快速推进。一是强力实施温凉河综合开发工程。房屋征收已签约１１９５户，签约比例为９２％；拆除９８１户，拆除比例为８６．１％。沿线的１１个居民安置区作为工作重点正在抓紧启动，２０１５年上半年全面开工建设。截污工程如火如荼深入推进，铺设截污管道７４９８米，顶管２４６９米，建成截流井、沉井等各类砼井１７１座。沿河生态景观、拦河坝、景观闸、桥梁等河道综合整治工程正在按照建设时序加快实施。二是启动梅溪河、三里河、汉城河３条内河综合开发工程，房屋征收红线已初步确定基础数据普查已完成。三是完成了白河右岸排污口截污治污工程。对白河右岸的６处直排污水口实施了截污治理，对缓解白河污染、改善白河水质起到了重要作用。
生态园林城市创建全面启动。一是分解国家生态园林城市创建任务。按照上级要求和创建标准，以市政府名义制定了创建方案，对相关部门下达了创建任务，并组织督察组，深入各任务承担部门进行督导检查，发现问题，及时解决。二是扎实做好国家园林城市复查迎检准备。按照国家住建部要求，本次复查不合格，将取消国家园林城市称号。为此，做好复查迎检准备尤为重要。目前，已制作了专题片，编制了申报文本，正在紧锣密鼓地做各项基础工作。三是各县区创建如火如荼。社旗县正在争创国家园林县城；唐河县、镇平县正在争创省级园林县城；同时，申报１６家省级园林单位（小区）、２０家市级园林单位（小区）、５个市级园林乡镇，并组织开展了最美庭院、最美阳台、最美屋顶、最美社区评选活动，为加快国家生态园林城市创建步伐创造了条件。
推进“五大提升” 努力掀起新一轮城市管理高潮
围绕市委、市政府提出的以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城目标，强化精细管理，推进“五大提升”，努力打造绿、亮、美、净、畅的城市环境。
城市绿化增量添绿。专业绿化方面，完成了白河滨水绿道贯通工程，打造了一条畅通无阻、景观优美、生态复合的滨水绿道；紧紧抓住春季植绿的黄金季节，对２８００个树穴进行了美化，完成了２８条道路行道树、１５条道路绿篱平台以及人民公园、梅城公园缺株断垄补栽工作，补栽苗木３５万余株。社会绿化方面，在中心城区大力实施月季进城行动，完成月季种植７０万株，建成一批月季示范园、月季大道；开展“月季进万家”赠花活动，向市民免费赠送月季１５万株；指导各区完成潘寨、董庄等６个区级游园，新增街头绿地６处，栽植苗木１００多万株；搞好入市口绿化升级改造，协同交通、公路等部门，对缺株断垄进行全面补栽，有效提升了入市口景观水平。
城市亮化改造升级。完成了富士康ＬＥＤ路灯扫尾工程。截至目前，市区已安装ＬＥＤ路灯１６７００盏，实现了主次道路ＬＥＤ路灯全覆盖；对存在安全隐患的校场路、汉画馆馆前路等路段路灯进行改造，照明效果显著提升。
城市美化稳步提升。强化城市管理，新增公共信息栏１７２处，对２３条主次干道沿街建筑围挡进行了改造提升，启动了公交站点提升改造工作，稳步推进停车占道管理，在首批４条市场化运作路段中，已规范设置停车位５２３个。
城市洁化已见成效。深入推进“垃圾不落地”工程，加大道路洒水抑尘力度，完成无害化生活垃圾处理４０多万吨，基本实现了垃圾日产日清、安全有序中转、规范填埋处理；新购进一批环卫作业装备，提升环卫精细化作业水平；强化建筑垃圾管理，督促街道和建筑垃圾特许经营企业清理积存建筑垃圾２８处３４万立方米，依法处理违规渣土清运车辆２７台。
城市序化持之以恒。按照“疏堵结合、标本兼治”原则，一方面，针对不同阶段工作重点和突出问题，组织市、区城管执法人员，坚持开展市容环境综合整治和专项整治行动，２０１４年累计清理流动摊点２．３万余个，占道经营、店外经营７０００余处，拆除各类违规户外广告１５２３块，拆除违章亭、棚、伞１１００余处。尤其是对露天烧烤治理，６个示范点实现了无烟化烧烤，烧烤油烟污染这一老大难问题初步得到治理。另一方面，按照城管为民理念，对２３个便民市场、６９个便民修配点进行规范提升，引摊入市，规范经营。通过双管齐下、多措并举，维护和展示了良好城市形象。
突出“四个重点” 全面履行市委、市政府赋予的城市管理职责
搞好城管工作，不能单打独斗，不能偏激蛮干，必须遵循城市管理规律，靠科学管人，靠科学办事，靠科学管理城市。
加强城管队伍建设，塑造为民爱民形象。市城市管理局新一届领导班子上任后，以组织开展党的群众路线教育实践活动为统揽，把提高队伍战斗力、凝聚力、向心力作为实现工作上台阶的着力点，采取多项措施，提升队伍形象。一是动员系统上下牢固树立“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”理念，把以人为本思想融汇到脑海中，落实到行动上。二是开展廉政教育，借群众路线教育活动的东风，清除不廉政思想，祛除不廉政行为，净化心灵，纯洁队伍。三是开展帮扶活动，资助全系统家庭贫困大学生，倡导爱学助学新风，营造积极向上氛围。四是积极为提高环卫工人福利待遇鼓与呼。第１９个“环卫节”期间，向市委、市政府汇报，为每位环卫工人涨资１５０元，协调多家企业，解决环卫工人的免费早餐问题。同时，会同市总工会、四区政府（管委会），为每个环卫工人发放１袋米、１壶油，解决１件御寒棉衣，把党和政府的温暖送到每个环卫工人的心坎上。
加强城管文化建设，彰显城市个性魅力。南阳是历史文化名城，如何通过城市这个平台和载体，传承历史文脉，弘扬历史文化，是每个城管人一直探究思索要解决的问题。２０１４年以来，市城管局先后聘请市委党校、南阳师院等单位的知名专家进行文化传承和文明礼仪讲座，激发系统上下发掘南阳文化的信心和决心；组织开展楹联征集活动，对分布在白河周边的３３个亭子向全社会公开征集亭名和楹联，展现南阳楹联大市的风采；在白河湿地公园、梅城公园等城区公园、游园内注入文化元素，开展廉政文化进园林活动，挖掘城市绿化的文化底蕴，增加城市绿化的历史厚重感；在城市主要道路的阅报栏、公交候车点开展公益宣传活动，倡导公德良俗，弘扬社会主义核心价值观，努力实现城管文化与城市文化的有机融合，彰显南阳历史文化名城魅力。
加快项目建设步伐，增强城管事业发展的后劲与活力。一是狠抓园林绿化项目建设，计划新建申伯公园、百里奚公园、植物园、动物园等大型公共绿地，大幅增加城市绿化覆盖率。同时，加快现有绿地升级改造步伐，提升城市绿化的档次和水平；协调指导四区和２１个乡镇、街道，搞好社会绿化的建设和管理，见缝插绿、屋顶植绿、垂直增绿，创建更多园林单位、园林小区以及最美庭院、最美屋顶、最美阳台、最美社区，为调动全民绿化积极性，尽快创建国家生态园林城市创造条件。二是狠抓固废综合处理生态产业园区的规划建设，及早开工建设垃圾处理厂续建工程，扎实做好垃圾焚烧发电等园区摆放项目的各项前期准备工作，力争更多项目早日建成投入使用。三是狠抓市政管理项目建设，解决中心城区市政基础设施欠账较多的问题，建设排水防涝工程，以强化城市功能，提高防汛避险能力。
充分发挥市城管局在整个城市管理中的牵头抓总作用，努力构建四级联动、全民参与的大城管格局。首先，建立城管委联席会议制度，定期研究解决城市管理中的重大问题，为实施更加有效的城市管理提供保障。其次，健全城市管理奖惩激励机制，建立周通报、月排名、季讲评、半年兑现奖惩制度，发挥政府城市管理奖励资金的杠杆作用，激励各区、街道争先创优的自觉性和能动性。第三，严格落实“门前五包”、“五大延伸”、分级巡查等城市精细化管理举措，把城市管理的触角延伸到城市的各个角落、各个层面，真正把城市管理由过去的单纯政府行为转变为全社会、全民行为。第四，实行市、区、街道、社区四级联动、齐抓共管，形成搞好城市管理的强大合力。同时，加强沟通协调，上对市委、市政府负责，下对市民百姓负责，主动向省住建厅汇报工作，加强对城市管理的服务指导，在提升中心城区“两度两力”和建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳的征程中，作出每个城市管理工作者应有的贡献。
正如习近平总书记说的那样，人民群众对美好生活的向往，就是城管部门努力的方向。今后，城管部门在市委、市政府的正确领导下，将坚定中国特色社会主义的道路自信、体制自信、制度自信，秉承“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”理念，坚持建设与管理并重，坚持“三大文明”一起抓，与广大市民一道共同珍爱我们生存的环境，共同守护我们美丽的家园！
